北京新小区公共配套设施必须同步交付
物业配套纠纷已经成为有关部门接到的最多的投诉之一，也是有关部门最棘手的难题之一。
“以后买房的老百姓，不会再有这样的抱怨了。”在今天《新建住宅小区商品住宅与市政公用基础设施、公共服务设施同步交付使用管理暂行办法》（以下简称“暂行办法”）发布会上，北京市建设委员会新闻发言人张农科说。
这部由国土、规划和建设三个部门联手出台的暂行规定称，从今年3月1日起，任何开发商在办理土地出让手续、规划手续、房屋出售手续时，必须分别向主管的各部门提交小区市政公用基础设施或公共服务设施的规划、建设、竣工的各类情况，以保证这些部门能对小区市政公用基础设施或公共服务设施和小区房屋同步交付使用进行监管。任何违约的开发商都会进入北京市国土、规划和建设相关部门的黑名单中。
这样由三个部门共同监管小区市政公用基础设施和房屋同步交付的管理模式在全国还不多见。
公共服务设施建设：土地出让必要条件
北京市建设委员会新闻发言人说，由于有了国土部门的参与，公共服务设施建设将成为土地出让的必要条件。
“暂行办法”规定，北京市的市和区县国土部门与土地使用者签订用于住宅小区开发的土地使用权出让合同时，应当明确，同步建设的市政公用基础设施、公共服务设施及其建设时序作为出让条件。并约定，土地受让人需持新建住宅小区建设方案向相关规划、建设行政主管部门办理有关审批手续，建设方案内容有重大变更时，受让人应当在变更后的10个工作日内向规划、建设和国土资源行政主管部门备案。
这意味着，如未按照建设方案完成建设居住公共服务设施，开发商不但因违反行政法规而受到处罚，还要承担合同违约的法律责任。
开发商要交配套设施建设时间表
“暂行办法”规定，开发商在申请规划许可时，不但要制定居住公共服务设施建设的指标，还要制定具体的建设内容和建设时间表。而规划部门再审时，要在验收商品住宅的同时验收公共服务设施。
“暂行办法”要求，建设部门在办理住宅项目施工招标文件备案时，应当审核施工招标范围是否符合建设方案。这一规定是对既有管理方法的极大突破。
它规范了房地产开发项目的分期建设行为，保证每期住宅建设时都包括相应的居住公共服务设施建设，以确保居民从入住就享受到配套完善的小区。
市政公用基础设施验收前不能办入住手续
“暂行办法”规定，房地产开发企业依法选定的物业管理企业，应当参与住宅小区每期建设的竣工验收。没有按照建设方案完成相应市政公用基础设施和公共服务设施工程竣工验收前，房地产开发企业、物业管理企业不得办理入住手续。
水、电、气究竟建设到哪一步才算是市政公用基础设施达标，能被相关部门验收？今天颁布的“暂行办法”说，生活用水要求必须纳入城乡自来水管网的，须取得供水专业单位的供水认可。采用自供水的住宅小区，供水设备应符合给水设计规范、设备完好。生活用电应按有关部门的供电方案纳入城市供电网络，不得使用临时施工用电和其他不符合要求的用电。
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